常听到这样的咨询、特膳食品与特医食品是一种吗？特殊膳食其特殊又特殊在哪呢?与其他食品又有什么不同呢？带着这些问题，我们从以下几个方面对这两类食品进行说明。目前国家市监局对食品的分类管理主要分为：特殊食品和普通食品，其中特殊食品中包含:保健食品、婴幼儿配方乳粉、特医食品（特殊医学用途配方食品。）但相信保健食品、特膳食品（特殊膳食用食品）、普通食品等，从法规的角度来剖析，也许很多人会分得不太清。

1.“特医食品”一般指特殊医学用途配方食品，是指为满足进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或者特定疾病状态人群对营养素或者膳食的特殊需要，专门加工配制而成的配方食品，包括适用于0月龄至12月龄的特殊医学用途婴儿配方食品和适用于1岁以上人群的特殊医学用途配方食品。特殊医学用途配方食品是食品，不是药品，但不是正常人吃的普通食品。该类食品必需在医生或临床营养师指导下使用。

2″特膳食品”不属于管理分类，一般指普通食品中的预包装特殊膳食用食品，为满足某些特殊人群的生理需要，或某些疾病患者的营养需要，按特殊配方专门加工的食品，其本质是食品，不是药品，为满足部分特定人群的日常营养需求而设计，不是为治病目的而设计。

特医食品(特殊医学用途配方食品)属于特殊食品，需要在市监局注册，获得注册号后才能生产和销售，特膳食品(预包装持殊膳食用食品)属于普通食品中的一个小分支，不需要注册。

一、普通食品

普通食品一般是指我们平时吃的食品，其范围很广，可以概括为各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。虽然没有明确的法律法规定义，但根据《中华人民共和国食品安全法(主席令第二十一号)[2015-10-01实施]》(以下简称《新食安法》)，不属于第四章第四节(特殊食品)的食品，即为普通食品。

二、保健食品

根据GB16740-2014《食品安全国家标准保健食品》，保健食品的定义如下:

声称并具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适用于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或慢性危害的食品。

三、特殊膳食用食品

根据GB13432-2013《食品安全国家标准预包装特殊膳食用食品标签》，特殊膳食用食品的定义如下:

为满足特殊的身体或生理状况和(或)满足疾病、紊乱等状态下的特殊膳食需求，专门加工或配方的食品。这类食品的营养素和(或)其他营养成分的含量与可类比的普通食品有显著不同。

特殊膳食用食品的类别主要包括:

a)婴幼儿配方食品:

1)婴儿配方食品;

2)较大婴儿和幼儿配方食品;

3)特殊医学用途婴儿配方食品;

b)婴幼儿辅助食品:

1)婴幼儿谷类辅助食品;

2)婴幼儿罐装辅助食品;

c)特殊医学用途配方食品(特殊医学用途婴儿配方食品涉及的品种除外);

d)除上述类别外的其他特殊膳食用食品(包括辅食营养补充品、运动营养食品，以及其他具有相应国家标准的特殊膳食用食品)。

也就是说保健食品、特殊膳食用食品(以下简称特膳食品)均属于特殊食品。

普通食品、特医食品、特膳食品三者主要区别：

1.目的不同

普通食品一用于满足一般人群的基本营养需要。

保健食品一调节机体机能，提高人体抵御疾病的能力，改善亚健康状态，降低疾病发生的风险,不以预防、治疗疾病为目的。

特膳食品一以满足特定人群或某些病人的生理、营养需要为目的。

2.成分不同

普通食品一向人们提供的是人体所需的基本营养物质。原料来源可依据CFDA 2016年23号公告《食品生产许可分类目录》、《既是食品又是药品的物品名单》、《可用于食品的菌种名单》、国家卫计委以公告、批复、复函形式批准普通食品原料名单以及新食品原料名单等。

保健食品一向人们提供的是能调节特定人群机能的特定生理成分。有毒有害物质不得作为保健食品原料。保健食品是食品的一个特殊种类，界于普通食品和药品之间。原料来源可依据《可用于保健食品的物品名单》、《既是食品又是药品的物品名单》、《可用于保健食品的真菌菌种名单》、《可用于食品的菌种名单》、新食品原料名单、保健食品原料目录(一)营养素补充剂原料目录》等。

特膳食品一是为特定人群提供特殊营养的成分，大多无法从日常的普通膳食中摄取。为这类人群制作的食品与可类比的普通食品的营养成分有显著不同，有些营养素含量很低或很高。如无母乳喂养的婴儿需要的婴儿配方乳粉，其营养成分和含量与成年人食用的乳粉有显著不同。针对特殊人群提供其容易流失和难以获取的特殊且丰富的营养成分，同时调节机体功能，产品代谢负担最低，具有最高的安全性。原料来源可依据新食品原料名单、营养强化剂名单、《保健食品原料目录(一)营养素补充剂原料目录》以及国家卫计委以公告、批复、复函形式批准普通食品原料名单等。

3.目标人群不同

普通食品一适用于一般人群，无特定指向性。

保健食品一针对特定人群需要进行相应生理功能调节的人群(减少或降低疾病风险)。

特膳食品一某一种或某一类食品最适宜特定(特殊)人群食用，如婴儿、幼儿、糖尿病患者、严重缺乏某些营养素的人等。这类，人群由于生理原因，需要的膳食结构与一般人群的膳食结构有明显区别。

4.生理功能及利用价值不同

普通食品一在普通食品中也含有生理活性物质，由于含量较低，在人体内无法达到调节功能的浓度，不能实现功效作用;普通食品不强调特定功能(食品的第三功能)。不以提供生理功能价值为主要目的，一定程度的代谢负担，生物指标较宽松，一般没有毒副作用。

保健食品一具有明确的指向性的生理功能价值，但功能单一;代谢负担相对较高，但不能有任何毒性，可以长期食用。但不能取代人体正常的膳食摄入和对各类必需营养素的要求。

特膳食品一具有丰富及特殊指向性的生理成分，功能是综合性的。特膳具有最高程度以及最安全的生物利用价值，生物指标非常严格，从原料来源到加工工艺都按照国家最严格标准，完全没有毒副作用。与普通食品、保健品相比较而言，特膳食品安全性最高、代谢负担最低、生物指标最严格。

5.配方与工艺不同

普通食品一重点在色、香、味、形，多采用传统工艺。

保健食品一以选择高效的功能成分为配方原则，多采用先进工艺。参考法规《保健食品备案产品主要生产工艺(试行)》。

特膳食品一以选择高效的营养素为配方原则，工艺上可采用超微滤技术、微生态技术以及生物发酵及酶解技术。

6.产品形态不同

普通食品一普通食品形态。

保健食品一除一般食品形状外，还可以是片剂、口服液、胶囊等形态。

特膳食品一多以液体、粉状等利于吞咽的食品形态。

7.功能声称及产品标识不同

普通食品一不能声称预防、治疗作用，不能声称保健功能。不要求标示适宜人群，一般没有食用量的要求。参考法规《新食安法》、《食品标识管理规定》。

保健食品一不能声称预防、治疗作用，必须声称保健功能(27项保健功能)，可以声称营养素补充剂的作用。必须标有保健品的特殊标识“蓝帽子”和批推文号;

标识的使用信息应当包括:食用方法及食用量;适宜人群、不适宜人群;注意事项;“本品不能代替药物”的声明;备案产品还应当标示“本品未经食品药品监督管理部门评价”。参考法规《新食安法》、《保健食品注册和备案管理办法》、《保健食品标识管理办法(征求意见稿)》。

特膳食品一不能声称预防、治疗作用，不能声称保健功能，可以声称特征性营养素的作用。可以在名称中使用“特殊膳食用食品”或相应的描述产品特殊性的名称。必须标示适宜人群。参考法规GB13432-2013 《食品安全国家标准预包装特殊膳食用食品标签》、《GB29922食品安全国家标准特殊医学用途配方食品通则》等。

8.审批管理的程度不同

普通食品一般不需要审批，办理SC认证即可。2015年10月1日起，国家实行新的食品生产许可制度，规定在2018年9月30日以前，所有的食品生产厂家必须更换认证为“SC”认证，认证制度由“一品一证”变更为“一企一证”。2018年10月1日起，“QS”认证标志全面废除。参考法规《新食安法》、《食品生产许可管理办法-新版》。如果使用新食品原料为原料的食品，一般会被监管部门要求备案企业标准，否则在SC审核时将不予通过。

保健食品一双轨制: 营养素补充剂执行备案制;其它保健品执行注册制。参考法规:《新食安法》、《食品生产许可管理办法新版》、《保健食品注册与管理办法》。

特膳食品一特膳食品比较特殊，因为包括婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品、运动营养食品及特医食品。其中特医食品和婴幼儿配方乳粉执行注册管理，其余品类获取食品行业的SC许可即可。参考法规:《特殊医学用途配方食品注册管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第24号)》、《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》、《新食安法》、《食品生产许可管理办法-新版》、《GB24154-2015食品安全国家标准运动营养食品通则》等。

参考：自各个标准及规范进行整理。